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政府工作報(bào)告再提國(guó)家高新區(qū)！

來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2025-03-14 點(diǎn)擊：次

2025年政府工作報(bào)告提出，加快國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

 

建設(shè)國(guó)家高新區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院為推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革，迎接世界新技術(shù)革命挑戰(zhàn)而作出的重大戰(zhàn)略部署。

 
我國(guó)目前已有178家國(guó)家高新區(qū)，在創(chuàng)新能力、企業(yè)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2024年，國(guó)家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）19.3萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)7.6%，占全國(guó)比重為14.3%；其中工業(yè)增加值約9.8萬(wàn)億元，占全國(guó)比重為24.1%，同比名義增長(zhǎng)5.8%。截至2024年底，國(guó)家高新區(qū)集聚了全國(guó)33%的高新技術(shù)企業(yè)、46%的專精特新“小巨人”企業(yè)和67%的獨(dú)角獸企業(yè)。
 
為了推動(dòng)體制機(jī)制改革和政策先行先試，依托66家國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)立了23家國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引育、財(cái)稅金融、管理制度等方面，積極探索適應(yīng)本地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的改革舉措，持續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，出臺(tái)各類政策近1000項(xiàng)，其中30余項(xiàng)首創(chuàng)性突破性政策在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

 

政府工作報(bào)告中的高新區(qū)

 

2019年政府工作報(bào)告

支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)改革試點(diǎn)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，打造改革開(kāi)放新高地。

 

2016年政府工作報(bào)告

加快將國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策推廣到全國(guó)，再建設(shè)一批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)。

 

2015年政府工作報(bào)告

大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國(guó)家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。

 

2008年政府工作報(bào)告

充分發(fā)揮國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚、引領(lǐng)和輻射作用。

 

2003年政府工作報(bào)告

充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的作用，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。

 

2000年政府工作報(bào)告

繼續(xù)辦好國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

 

1998年政府工作報(bào)告

加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注重解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，辦好國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

 

1997年政府工作報(bào)告

繼續(xù)辦好國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

 

1996年政府工作報(bào)告

積極發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，在一些重要領(lǐng)域接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

 

1995年政府工作報(bào)告

大力開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)，辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

 

1994年政府工作報(bào)告

今年要全面實(shí)施科技進(jìn)步法，加大對(duì)科技的投入，辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

 

集中力量辦好現(xiàn)有的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，使之在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮示范和輻射作用。

 

1993年政府工作報(bào)告

高新技術(shù)研究，要跟蹤世界科技革命進(jìn)程，有重點(diǎn)地趕超世界先進(jìn)水平，組織重大課題攻關(guān)，搞好引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，切實(shí)辦好高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。

 

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，有的要同老企業(yè)和老城市改造相結(jié)合，注重實(shí)效，不要盲目追求數(shù)量和濫占耕地。

 

1992年政府工作報(bào)告

為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須認(rèn)真執(zhí)行高新技術(shù)研究和發(fā)展計(jì)劃，充分重視科研院所、高等學(xué)校和重點(diǎn)企業(yè)的作用，努力辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

 
我國(guó)將這樣支持國(guó)家高新區(qū)發(fā)展

加快建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)

 

國(guó)家高新區(qū)集聚了大量高端創(chuàng)新資源，產(chǎn)出了一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要載體，在形成新質(zhì)生產(chǎn)力方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。

 
為進(jìn)一步支持國(guó)家高新區(qū)發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)和信息化部將建立國(guó)家高新區(qū)與國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的深度對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)布局更多高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，集聚培育一大批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。健全國(guó)家高新區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，加大瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)培育力度。鼓勵(lì)建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)更多金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)圍繞特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

 

打造一批新賽道策源地和集聚區(qū)

今年1月，工業(yè)和信息化部編制印發(fā)了《國(guó)家高新區(qū)新賽道培育行動(dòng)方案》，明確了推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)新賽道培育的總體要求、重點(diǎn)方向、培育路徑等。并根據(jù)方案明確的新賽道推薦條件與標(biāo)準(zhǔn)，面向所有國(guó)家高新區(qū)，組織省級(jí)主管部門按年度推薦符合條件的新賽道，搭建新賽道培育庫(kù)，建立動(dòng)態(tài)更新與監(jiān)測(cè)機(jī)制。

 
工業(yè)和信息化部將按照戰(zhàn)略性、領(lǐng)先性、成長(zhǎng)性、帶動(dòng)性等標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)新賽道評(píng)價(jià)體系。分領(lǐng)域分賽道優(yōu)選一批發(fā)展?jié)摿^大、示范引領(lǐng)作用突出的園區(qū)，形成重點(diǎn)新賽道園區(qū)榜單。同時(shí)，充分發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)培育新賽道的重要載體作用，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)技術(shù)策源、完善孵化服務(wù)鏈條、培育壯大高成長(zhǎng)企業(yè)、深化金融精準(zhǔn)支持、打造標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景、完善治理機(jī)制、推廣典型模式等方面采取針對(duì)性舉措，促進(jìn)新賽道加速成長(zhǎng)。

 

推進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)

 

2024年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》，為系統(tǒng)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型明確了工作目標(biāo)和實(shí)施路徑。
 
下一步，工業(yè)和信息化部將抓好《行動(dòng)方案》落實(shí)，以高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)為抓手，形成“一個(gè)指南、一套體系、一批經(jīng)驗(yàn)”。一個(gè)指南，即研究編制高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)指南，明確數(shù)字園區(qū)核心特征與重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。一套體系，即推動(dòng)制定高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)評(píng)價(jià)體系，提出數(shù)字園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)要求，引導(dǎo)不同類型園區(qū)探索數(shù)字化整體提升路徑。一批經(jīng)驗(yàn)，即開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)培育，探索形成特色鮮明的園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，積累一批可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
 
 

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政府工作報(bào)告再提國(guó)家高新區(qū)！

2025-03-14 來(lái)源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:次

2025年政府工作報(bào)告提出，加快國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

 

建設(shè)國(guó)家高新區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院為推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革，迎接世界新技術(shù)革命挑戰(zhàn)而作出的重大戰(zhàn)略部署。

 
我國(guó)目前已有178家國(guó)家高新區(qū)，在創(chuàng)新能力、企業(yè)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2024年，國(guó)家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）19.3萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)7.6%，占全國(guó)比重為14.3%；其中工業(yè)增加值約9.8萬(wàn)億元，占全國(guó)比重為24.1%，同比名義增長(zhǎng)5.8%。截至2024年底，國(guó)家高新區(qū)集聚了全國(guó)33%的高新技術(shù)企業(yè)、46%的專精特新“小巨人”企業(yè)和67%的獨(dú)角獸企業(yè)。
 
為了推動(dòng)體制機(jī)制改革和政策先行先試，依托66家國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)立了23家國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引育、財(cái)稅金融、管理制度等方面，積極探索適應(yīng)本地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的改革舉措，持續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，出臺(tái)各類政策近1000項(xiàng)，其中30余項(xiàng)首創(chuàng)性突破性政策在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

 

政府工作報(bào)告中的高新區(qū)

 

2019年政府工作報(bào)告

支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、新區(qū)開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)改革試點(diǎn)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，打造改革開(kāi)放新高地。

 

2016年政府工作報(bào)告

加快將國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策推廣到全國(guó)，再建設(shè)一批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)。

 

2015年政府工作報(bào)告

大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國(guó)家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。

 

2008年政府工作報(bào)告

充分發(fā)揮國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚、引領(lǐng)和輻射作用。

 

2003年政府工作報(bào)告

充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的作用，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。

 

2000年政府工作報(bào)告

繼續(xù)辦好國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

 

1998年政府工作報(bào)告

加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注重解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，辦好國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

 

1997年政府工作報(bào)告

繼續(xù)辦好國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

 

1996年政府工作報(bào)告

積極發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，在一些重要領(lǐng)域接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

 

1995年政府工作報(bào)告

大力開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用技術(shù)，辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

 

1994年政府工作報(bào)告

今年要全面實(shí)施科技進(jìn)步法，加大對(duì)科技的投入，辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

 

集中力量辦好現(xiàn)有的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，使之在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮示范和輻射作用。

 

1993年政府工作報(bào)告

高新技術(shù)研究，要跟蹤世界科技革命進(jìn)程，有重點(diǎn)地趕超世界先進(jìn)水平，組織重大課題攻關(guān)，搞好引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，切實(shí)辦好高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。

 

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，有的要同老企業(yè)和老城市改造相結(jié)合，注重實(shí)效，不要盲目追求數(shù)量和濫占耕地。

 

1992年政府工作報(bào)告

為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須認(rèn)真執(zhí)行高新技術(shù)研究和發(fā)展計(jì)劃，充分重視科研院所、高等學(xué)校和重點(diǎn)企業(yè)的作用，努力辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

 
我國(guó)將這樣支持國(guó)家高新區(qū)發(fā)展

加快建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)

 

國(guó)家高新區(qū)集聚了大量高端創(chuàng)新資源，產(chǎn)出了一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要載體，在形成新質(zhì)生產(chǎn)力方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。

 
為進(jìn)一步支持國(guó)家高新區(qū)發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)和信息化部將建立國(guó)家高新區(qū)與國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的深度對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)布局更多高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，集聚培育一大批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。健全國(guó)家高新區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，加大瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)培育力度。鼓勵(lì)建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)更多金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)圍繞特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

 

打造一批新賽道策源地和集聚區(qū)

今年1月，工業(yè)和信息化部編制印發(fā)了《國(guó)家高新區(qū)新賽道培育行動(dòng)方案》，明確了推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)新賽道培育的總體要求、重點(diǎn)方向、培育路徑等。并根據(jù)方案明確的新賽道推薦條件與標(biāo)準(zhǔn)，面向所有國(guó)家高新區(qū)，組織省級(jí)主管部門按年度推薦符合條件的新賽道，搭建新賽道培育庫(kù)，建立動(dòng)態(tài)更新與監(jiān)測(cè)機(jī)制。

 
工業(yè)和信息化部將按照戰(zhàn)略性、領(lǐng)先性、成長(zhǎng)性、帶動(dòng)性等標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)新賽道評(píng)價(jià)體系。分領(lǐng)域分賽道優(yōu)選一批發(fā)展?jié)摿^大、示范引領(lǐng)作用突出的園區(qū)，形成重點(diǎn)新賽道園區(qū)榜單。同時(shí)，充分發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)培育新賽道的重要載體作用，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)技術(shù)策源、完善孵化服務(wù)鏈條、培育壯大高成長(zhǎng)企業(yè)、深化金融精準(zhǔn)支持、打造標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景、完善治理機(jī)制、推廣典型模式等方面采取針對(duì)性舉措，促進(jìn)新賽道加速成長(zhǎng)。

 

推進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)

 

2024年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》，為系統(tǒng)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型明確了工作目標(biāo)和實(shí)施路徑。
 
下一步，工業(yè)和信息化部將抓好《行動(dòng)方案》落實(shí)，以高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)為抓手，形成“一個(gè)指南、一套體系、一批經(jīng)驗(yàn)”。一個(gè)指南，即研究編制高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)指南，明確數(shù)字園區(qū)核心特征與重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。一套體系，即推動(dòng)制定高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)評(píng)價(jià)體系，提出數(shù)字園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)要求，引導(dǎo)不同類型園區(qū)探索數(shù)字化整體提升路徑。一批經(jīng)驗(yàn)，即開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)培育，探索形成特色鮮明的園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式，積累一批可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。