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《石家莊都市圈發(fā)展規(guī)劃》解讀

來源:高新院 achie.org 日期:2025-04-01 點(diǎn)擊:

3月20日,石家莊市政府新聞辦召開《石家莊都市圈發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)。河北省發(fā)改委分管負(fù)責(zé)同志袁培紅,石家莊市常務(wù)副市長劉軍志,邢臺(tái)市委副書記陳沖,衡水市常務(wù)副市長張學(xué)鋒,定州市常務(wù)副市長陳凱,辛集市常務(wù)副市長杜軍,介紹解讀了《規(guī)劃》,并答記者問。

 

《規(guī)劃》編制背景過程
 

黨中央、國務(wù)院高度重視都市圈建設(shè)。近年來,先后印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》等政策文件,提出加快培育發(fā)展一批同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈。河北省“十四五”規(guī)劃《綱要》明確提出“加快建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)都市圈”,今年的省政府工作報(bào)告中明確提出“抓好石家莊都市圈規(guī)劃建設(shè)”。國家和省一系列決策部署為石家莊都市圈的規(guī)劃建設(shè)指明了方向。

為落實(shí)國家戰(zhàn)略和省工作部署,石家莊市在省發(fā)改委的指導(dǎo)下,于2023年3月啟動(dòng)規(guī)劃編制工作,成立了由省發(fā)改委主任和石家莊市長任雙組長的規(guī)劃編制工作專班,先后赴6省23市調(diào)研學(xué)習(xí),召開各類座談咨詢會(huì)90余次,歷時(shí)2年,經(jīng)多輪次修改完善,編制形成最終《規(guī)劃》成果,并獲得國家發(fā)改委正式復(fù)函。

 

規(guī)劃建設(shè)石家莊都市圈的重要意義

 

規(guī)劃建設(shè)石家莊都市圈,是縱深推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展增長極,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的重要舉措,有利于提升冀中南區(qū)域整體實(shí)力,成為建設(shè)京津冀世界一流城市群的重要支撐;有利于持續(xù)鞏固石家莊向上突圍發(fā)展勢頭,更好發(fā)揮省會(huì)引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用;有利于優(yōu)化區(qū)域內(nèi)資源要素配置,促進(jìn)生產(chǎn)要素有序高效流動(dòng),加快形成一體化高質(zhì)量發(fā)展格局。

 

《規(guī)劃》主要內(nèi)容

 

《規(guī)劃》是當(dāng)前和今后一段時(shí)期指導(dǎo)石家莊都市圈高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。主要內(nèi)容可以概括為:“一個(gè)空間格局、兩個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)、七方面重點(diǎn)任務(wù)以及一套保障機(jī)制”。具體包括10個(gè)方面,共計(jì)4.4萬余字。

 

一是合理確定都市圈規(guī)劃空間格局。順應(yīng)都市圈發(fā)展趨勢,突出石家莊輻射帶動(dòng)作用,發(fā)揮其他城市比較優(yōu)勢,合理確定石家莊都市圈范圍。石家莊都市圈以石家莊市為中心,與聯(lián)系緊密的衡水市、邢臺(tái)市、定州市、辛集市共同組成。主要包括:石家莊市(不含重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)),定州市、辛集市,衡水市桃城區(qū)、冀州區(qū)、深州市、安平縣,邢臺(tái)市襄都區(qū)、信都區(qū)(城區(qū))、任澤區(qū)、南和區(qū)、柏鄉(xiāng)縣、寧晉縣、隆堯縣、沙河市,面積約1.65萬平方公里,常住人口約1632萬人。
 

依托這一空間范圍,提出協(xié)同構(gòu)建“一核兩極、兩圈兩廊”都市圈空間格局。“一核”,即石家莊市,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,提升創(chuàng)新策源、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、資源組織和服務(wù)保障功能;“兩極”,即邢臺(tái)市、衡水市,發(fā)揮區(qū)域支撐作用,打造都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市;“兩圈”,即構(gòu)建功能完善、高效協(xié)作的通勤圈和聯(lián)系緊密、優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)作圈;“兩廊”,分別為沿京廣線綜合發(fā)展廊道和沿石黃線綜合發(fā)展廊道。

 

二是科學(xué)確定都市圈發(fā)展目標(biāo)。立足石家莊都市圈基礎(chǔ)條件,充分考慮現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展?jié)摿Γ岢鰞蓚€(gè)階段發(fā)展目標(biāo)。第一階段到2030年,石家莊都市圈體制機(jī)制日趨完善,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域競爭力、發(fā)展影響力顯著提升,現(xiàn)代化都市圈建設(shè)初見成效。第二階段到2035年,建成空間布局合理、設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同、公共服務(wù)共享、生態(tài)秀美宜居的現(xiàn)代化都市圈。

三是加快都市圈重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施。堅(jiān)持“中心帶動(dòng)、協(xié)同共進(jìn),分工協(xié)作、共構(gòu)共融”,從7個(gè)方面,明確了都市圈建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵舉措。具體是:戰(zhàn)略支撐方面,重點(diǎn)是加快與京津雄協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、借勢發(fā)展,成為京津冀世界一流城市群的戰(zhàn)略支撐;基礎(chǔ)設(shè)施方面,重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)能源、水利、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造“軌道上的都市圈”;產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面,重點(diǎn)是著力增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)作用,共建先進(jìn)智能、綠色融合、安全高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;公共服務(wù)方面,重點(diǎn)是統(tǒng)籌都市圈政務(wù)服務(wù)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共安全等公共服務(wù)資源,協(xié)力建設(shè)品質(zhì)美好生活圈;生態(tài)保護(hù)方面,重點(diǎn)是聯(lián)手加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)和環(huán)境污染治理,聯(lián)合推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和,攜手打造美麗都市圈;文旅發(fā)展方面,重點(diǎn)是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,合力推動(dòng)旅游市場一體化發(fā)展,共塑“山水古韻冀中南”品牌;開放合作方面,重點(diǎn)是深度融入“一帶一路”大格局,建設(shè)一批高能級(jí)開放平臺(tái),打造一流營商環(huán)境,共筑對(duì)外開放競爭新優(yōu)勢。

四是建立健全實(shí)施保障機(jī)制。充分依托省、市協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)石家莊都市圈一體化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新,力爭形成一批在全國可復(fù)制可推廣的改革成果。重點(diǎn)提出建立規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制、構(gòu)建政策協(xié)同機(jī)制、建立成本共擔(dān)利益共享機(jī)制、加強(qiáng)要素資源保障等創(chuàng)新性體制機(jī)制。

近幾年,石家莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終保持穩(wěn)中向好的趨勢,2024年,全市經(jīng)濟(jì)總量突破8200億元,在全國主要城市排名從2021年的第40位上升至2024年的第35位;現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,全面叫響“中國好藥·石家莊造”“真‘芯’‘石’意打造電子信息高地”兩大產(chǎn)業(yè)IP,五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展;“6+2+2”城市更新行動(dòng)成效凸顯,城市框架快速拉大,城市面貌蝶變升級(jí),中心城區(qū)面積由287平方公里擴(kuò)大到660平方公里,城市發(fā)展空間和承載能力大幅提升;營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,我市行政審批效率、城市綜合信用指數(shù)等進(jìn)入全國第一方陣,連續(xù)兩年上榜“營商環(huán)境創(chuàng)新城市”,連續(xù)三年獲評(píng)“中國最佳引才城市”,榮獲2024年度全國最具幸福感城市,去年我市成功入選全國首批城市更新行動(dòng)城市。這一系列的成績和進(jìn)步,為加快建設(shè)現(xiàn)代化都市圈奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》的印發(fā)實(shí)施,標(biāo)志著石家莊都市圈進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性發(fā)展建設(shè)新階段。石家莊將擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的責(zé)任,發(fā)揮好引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用,與都市圈兄弟城市手拉手共筑美好家園,推動(dòng)冀中南地區(qū)快速崛起,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,譜寫河北高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!

 

如何推動(dòng)石家莊都市圈發(fā)展

 

按照省委、省政府決策部署,石家莊都市圈建設(shè)堅(jiān)持整體規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn),具體總結(jié)為“四個(gè)一”,即一個(gè)機(jī)制、一張藍(lán)圖、一攬子政策、一批項(xiàng)目。

一是建立完善體制機(jī)制。省級(jí)層面成立了省長王正譜同志為召集人、省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的推進(jìn)石家莊都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,市際層面成立了石家莊牽頭、其他成員市積極參與的市際推進(jìn)機(jī)制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)牽頭石家莊都市圈建設(shè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。

二是科學(xué)構(gòu)建規(guī)劃體系。在“十五五”規(guī)劃編制中,強(qiáng)化《規(guī)劃》與京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃銜接,科學(xué)編制交通、產(chǎn)業(yè)、能源、生態(tài)等專項(xiàng)規(guī)劃,推動(dòng)都市圈建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

三是研究制定支持政策。省發(fā)展改革委牽頭認(rèn)真研究支持石家莊都市圈發(fā)展的若干政策,組織都市圈成員市和省直有關(guān)部門提出一系列含金量高、能落地實(shí)施的具體舉措,為石家莊都市圈高質(zhì)量發(fā)展提供有力政策保障。

四是組織實(shí)施重大項(xiàng)目。都市圈成員市按照《規(guī)劃》明確的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo),圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務(wù)等領(lǐng)域謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目,加快推進(jìn)實(shí)施,為石家莊都市圈的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

 

下一步,省發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于都市圈發(fā)展建設(shè)的決策部署,充分發(fā)揮省推進(jìn)石家莊都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室職能,會(huì)同省有關(guān)部門和都市圈各市,圍繞《規(guī)劃》明確的發(fā)展目標(biāo),聚焦重點(diǎn)任務(wù),加快石家莊都市圈建設(shè)步伐。

 

答記者問
 

河北廣播電視臺(tái)記者:石家莊都市圈旅游資源豐富,邢臺(tái)也是旅游資源大市,請(qǐng)您談?wù)劰步ㄉ剿彭嵓街心下糜纹放婆e措?

邢臺(tái)市委副書記 陳沖:

客觀上講,在石家莊都市圈幾個(gè)城市中,邢臺(tái)總體上還屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。比如說中心城區(qū)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、人均經(jīng)濟(jì)總量偏低等。石家莊都市圈的規(guī)劃建設(shè),為邢臺(tái)市加快跨越趕超發(fā)展提供了新的機(jī)遇和平臺(tái)。

與此同時(shí),我們也具備一定的比較優(yōu)勢,在都市圈中有條件展現(xiàn)較大作為。首要優(yōu)勢之一是文化旅游資源相對(duì)豐富。近兩年我們大力實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展,泉城特色休閑旅游城市主體框架已初步形成,新的消費(fèi)增長點(diǎn)正在快速得以培育。這里是古城,有“五朝古都、十朝雄郡”之美譽(yù),建城史超3500年,是華北歷史上最古老的城市,歷史上發(fā)生過巨鹿之戰(zhàn)、黃巾起義等重大事件;涌現(xiàn)出扁鵲、魏征、郭守敬等優(yōu)秀人物;擁有著邢窯文化、中醫(yī)藥文化等文化積淀;保存著邢州古城、柏人城等歷史遺存。這里有泉群,泉域面積3843平方公里,史載“環(huán)邢皆泉,遍野甘露溢,平地群泉涌”,歷史上擁有達(dá)活泉、百泉、狗頭泉、黑龍?zhí)兜热?022年以來,16處泉眼陸續(xù)、穩(wěn)定復(fù)涌,是聞名全國的“百泉之城”。這里被稱為太行山最綠最紅的地方,太行山在邢臺(tái)境內(nèi)約78公里,擁有邢臺(tái)大峽谷、天河山、前南峪等眾多風(fēng)景如畫的山川,西部深山區(qū)植被覆蓋率超94%;中國人民抗日軍事政治大學(xué)、129師東進(jìn)縱隊(duì)司令部、冀南銀行都曾扎根這片土地,是典型的紅川綠谷。邢臺(tái)的文旅資源與石家莊、衡水、定州、辛集等,一脈相承、淵源深厚,通過共建旅游品牌,必將加快區(qū)域文旅資源從“單點(diǎn)突圍”到“集群崛起”。

下一步,我們一定借勢而為、乘勢而上,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、文旅資源優(yōu)勢,建設(shè)文化旅游休閑康養(yǎng)目的地,與各市攜手打造“山水古韻冀中南”文旅大品牌,助力石家莊都市圈加速崛起。

一是“一張圖”頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持大旅游、大市場、大品牌,以“太行泉城、美麗邢臺(tái)”為總體形象定位,積極融入石家莊都市圈整體旅游布局,整合邢州古城、百泉、太行山、扁鵲等文旅資源,建設(shè)京南知名運(yùn)動(dòng)和康養(yǎng)基地,推出古城文化、生態(tài)度假、紅色經(jīng)典、親水休閑、養(yǎng)生康養(yǎng)等都市圈旅游精品路線,串珠成鏈、織鏈成網(wǎng),打造辨識(shí)度高、認(rèn)同感強(qiáng)的都市圈文旅標(biāo)識(shí)。

二是“一盤棋”開發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)都市圈文旅發(fā)展,組建區(qū)域旅游聯(lián)盟,優(yōu)化整合各類資源,推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,共同策劃舉辦文旅活動(dòng),聯(lián)合創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū),加快實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)資源共享、客源互送、市場共拓、品牌共推,為“這么近,那么美,周末到河北”提供更多支撐。

三是“一條心”抱團(tuán)發(fā)展。堅(jiān)持多業(yè)聯(lián)動(dòng)和跨界融合,加強(qiáng)都市群城市的產(chǎn)業(yè)互助、創(chuàng)新互動(dòng)、要素互補(bǔ),依托都市圈內(nèi)雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和生物醫(yī)藥、食品加工、自行車(童車)等特色產(chǎn)業(yè)集群,找準(zhǔn)一二三產(chǎn)深度融合著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),協(xié)同開發(fā)特色農(nóng)業(yè)休閑游、工業(yè)觀光游和體育賽事游,實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興旅、以旅促產(chǎn)良性互動(dòng),助力石家莊都市圈實(shí)力提檔、能級(jí)躍升。

今年秋季,第九屆河北省旅發(fā)大會(huì)將由石家莊、張家口、保定、邢臺(tái)、邯鄲聯(lián)合舉辦,主會(huì)場設(shè)在邢臺(tái),這也是石家莊都市圈山水古韻冀中南旅游品牌的首次集中展示和亮相,在這里我向大家發(fā)出誠摯邀請(qǐng),請(qǐng)大家多來邢臺(tái)走一走、看一看,到紅川綠谷品味養(yǎng)生康養(yǎng)和戶外運(yùn)動(dòng)的樂趣,相信大家一定會(huì)在這片土地上,流連于山水之秀美,驚嘆于人文之盛韻,被邢臺(tái)圈粉。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:石家莊都市圈滹沱河、滏陽河兩大河流均貫穿衡水,談?wù)劧际腥θ绾渭訌?qiáng)河道流域協(xié)同治理?

衡水市常務(wù)副市長 張學(xué)鋒:

滹沱河、滏陽河是石家莊都市圈的重要河流,分別是石家莊市和衡水市的“母親河”。近年來,隨著都市圈經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,兩河流域面臨工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染以及生態(tài)流量不足等問題。為此,衡水市在石家莊都市圈協(xié)同治理框架下,采取了一系列有力措施,取得了階段性成效,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)。2024年1—12月份,衡水市13個(gè)國省考斷面平均值全部達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率100%,優(yōu)良比例84.6%,超額完成國家和省考核要求。

滹沱河、滏陽河跨界河流的協(xié)同治理,不僅是衡水市的責(zé)任,更是石家莊都市圈高質(zhì)量建設(shè)的重要任務(wù)。下一步,我們將重點(diǎn)開展四個(gè)方面工作:

一是共同推動(dòng)“幸福滹沱河”建設(shè)。定期召開聯(lián)席會(huì)議,協(xié)同開展問題處置,鼓勵(lì)各級(jí)河長日常巡查多走一公里,確??缃绾佣沃卫肀Wo(hù)無盲區(qū)、無死角,持續(xù)改善滹沱河生態(tài)環(huán)境。

二是強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。持續(xù)落實(shí)市級(jí)跨流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控工作,督促指導(dǎo)跨流域相關(guān)縣生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控各項(xiàng)工作措施。

三是強(qiáng)化水質(zhì)保障。落實(shí)斷面水質(zhì)保障和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化斷面巡查巡視,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和自動(dòng)站數(shù)據(jù)分析研判,做到以日保周、以周保月、以月保季、以季保年,全力保障國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

四是強(qiáng)化汛期監(jiān)管。開展汛期前風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,充分發(fā)揮河長制作用,深化上下游政府及部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)汛期污染強(qiáng)度分析,及時(shí)調(diào)度降雨時(shí)段水質(zhì)情況。對(duì)水質(zhì)異常波動(dòng)斷面立即開展分析排查并采取有效處置措施,提高汛期水污染應(yīng)對(duì)能力。

人民日?qǐng)?bào)記者:近年來定州不斷加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度,積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),定州如何在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)程中與都市圈實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展?

定州市常務(wù)副市長 陳凱:

近年來,定州市在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局等方面持續(xù)發(fā)力,探索“特色產(chǎn)業(yè)+區(qū)域協(xié)同”的共贏發(fā)展路徑,積極融入石家莊現(xiàn)代化都市圈建設(shè)。

一是在互補(bǔ)融合上下功夫。進(jìn)一步明確發(fā)展定位、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,圍繞都市圈產(chǎn)業(yè)輻射和鏈條延伸,加強(qiáng)融合發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展,加快河北長安新能源汽車研發(fā)應(yīng)用,支持河北旭陽向新能源新材料轉(zhuǎn)型,建設(shè)京津冀高端體育用品基地,做優(yōu)做強(qiáng)再生資源產(chǎn)業(yè),打造與石家莊都市圈融為一體、資源共享的上下游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)合作共贏。

二是在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化上下功夫。目前,定州已成功舉辦多屆產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會(huì),引進(jìn)多項(xiàng)填補(bǔ)國內(nèi)空白的技術(shù)和專利,達(dá)成合作意向100余項(xiàng)。我們將強(qiáng)化與石家莊都市圈的協(xié)同創(chuàng)新,持續(xù)加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,用好我市被確定為國家第二批創(chuàng)新型縣(市)的機(jī)遇,繼續(xù)辦好產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會(huì),打造重要的研發(fā)成果中試、轉(zhuǎn)化、孵化基地。引導(dǎo)體品企業(yè)與石家莊高校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新實(shí)體,采取聯(lián)合攻關(guān)、共同研發(fā)等模式,推動(dòng)體育器械器材產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化發(fā)展,叫響“定州體育”區(qū)域品牌。

三是在服務(wù)保障上下功夫。定州在新能源、智能制造、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,與石家莊都市圈的產(chǎn)業(yè)布局相互呼應(yīng)、相互補(bǔ)充。例如,依托定州電廠實(shí)施“定熱入石”計(jì)劃,助力石家莊都市圈綠色低碳轉(zhuǎn)型;依托河北旭陽氫能資源,推動(dòng)全國首臺(tái)套5噸/天液氫示范項(xiàng)目建設(shè),共同構(gòu)建氫能應(yīng)用示范場景;謀劃建設(shè)定州通用機(jī)場,打造低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài);正在建設(shè)的定州國際陸港與正定綜保區(qū)功能互補(bǔ),將進(jìn)一步提升都市圈供應(yīng)鏈服務(wù)水平。同時(shí),我們正在打造農(nóng)文旅體深度融合試驗(yàn)區(qū),積極服務(wù)都市圈文旅消費(fèi)需求,促進(jìn)多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

定州融入石家莊都市圈規(guī)劃建設(shè)后,將繼續(xù)深化與都市圈各城市之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、科技互興、服務(wù)共享,實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)突破”到“區(qū)域共贏”的躍升,共同書寫石家莊都市圈協(xié)同發(fā)展高質(zhì)量篇章! 

中央廣播電視總臺(tái)記者:辛集市在省直管之前隸屬石家莊,目前又是石家莊都市圈成員城市,辛集在都市圈建設(shè)中如何實(shí)現(xiàn)同城一體化發(fā)展?

辛集市常務(wù)副市長 杜軍:

辛集曾是石家莊隸屬縣,發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),如今作為省直管市,疊加石家莊都市圈政策紅利,正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

我們將努力建設(shè)四個(gè)中心,即“東部區(qū)域物流樞紐中心、東部區(qū)域醫(yī)療中心、東部區(qū)域教育中心、東部區(qū)域商業(yè)中心”,在石家莊都市圈同城一體化中,推動(dòng)辛集經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、在交通物流設(shè)施建設(shè)方面,打造同城物流圈,建設(shè)東部區(qū)域物流樞紐中心。完善各級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)。積極謀劃與石家莊市主干道對(duì)接聯(lián)通項(xiàng)目,著力推動(dòng)京武(雄鄭)高速公路,謀劃“京武(雄鄭)高速的辛集北—辛集西—石衡高速辛集南”連接道路建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化與深澤、深州、寧晉等周邊縣市的互聯(lián)互通,暢通區(qū)域發(fā)展的“微循環(huán)”。

提升物流服務(wù)效能。推動(dòng)辛集保稅與石家莊陸港“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”,建設(shè)東部物流樞紐;深化與省物流集團(tuán)合作,加快新發(fā)地全鏈產(chǎn)業(yè)園、保稅園區(qū)冷鏈物流智慧倉儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè);延伸擴(kuò)大氫能應(yīng)用場景,謀劃澳森氫能物流產(chǎn)業(yè)園;主動(dòng)對(duì)接石家莊,作為省級(jí)共配試點(diǎn)建設(shè)快遞物流共配(郵件處理)中心。

二、在醫(yī)療養(yǎng)老協(xié)同方面,打造醫(yī)養(yǎng)康護(hù)圈,建設(shè)東部區(qū)域醫(yī)療中心。加快市第一醫(yī)院遷建項(xiàng)目建設(shè),對(duì)接合作清華大學(xué)第一附屬醫(yī)院;與石家莊、邢臺(tái)等城市攜手,拓寬檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)范疇,共享健康養(yǎng)老服務(wù)資源。

三、在優(yōu)質(zhì)教育方面,打造教育資源共享圈,建設(shè)東部區(qū)域教育中心。發(fā)揮辛集基礎(chǔ)教育比較優(yōu)勢和乒乓球、籃球等特色優(yōu)勢,對(duì)接石家莊、衡水等優(yōu)質(zhì)資源,推動(dòng)小初高一體化發(fā)展;推進(jìn)河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院、辛集應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè),讓更多青年“學(xué)在辛集、留在辛集”。

四、在現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)方面,打造消費(fèi)新場景,建設(shè)東部區(qū)域商業(yè)中心。依托“國際皮革城、萬達(dá)廣場、京東云倉”等打造商業(yè)新圈,探索多元業(yè)態(tài)融合消費(fèi)新供給,有力吸引周邊縣市游客流量;加快恒盛智谷都市型科技園建設(shè),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增量;加快“文旅+百業(yè)”融合并進(jìn),打造田園馬拉松,謀劃拍攝《束鹿老街》影視劇,策劃賽事、演出、會(huì)展等活動(dòng)。

同時(shí),著力做好“黃冠梨、小麥、蛋雞、黑豬”等特色農(nóng)業(yè)協(xié)同文章,助推皮革皮草、汽車裝備、生物醫(yī)藥、綠色化工等制造業(yè)集群發(fā)展,強(qiáng)化“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”消費(fèi)新場景、直播平臺(tái)、跨境電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng),打造區(qū)域協(xié)同圈。

辛集將全方位、深層次融入石家莊都市圈,在同城一體化發(fā)展道路上勇毅前行,為都市圈蓬勃發(fā)展添磚加瓦!
 

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《石家莊都市圈發(fā)展規(guī)劃》解讀

2025-04-01 來源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

3月20日,石家莊市政府新聞辦召開《石家莊都市圈發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)。河北省發(fā)改委分管負(fù)責(zé)同志袁培紅,石家莊市常務(wù)副市長劉軍志,邢臺(tái)市委副書記陳沖,衡水市常務(wù)副市長張學(xué)鋒,定州市常務(wù)副市長陳凱,辛集市常務(wù)副市長杜軍,介紹解讀了《規(guī)劃》,并答記者問。

 

《規(guī)劃》編制背景過程
 

黨中央、國務(wù)院高度重視都市圈建設(shè)。近年來,先后印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》等政策文件,提出加快培育發(fā)展一批同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈。河北省“十四五”規(guī)劃《綱要》明確提出“加快建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)都市圈”,今年的省政府工作報(bào)告中明確提出“抓好石家莊都市圈規(guī)劃建設(shè)”。國家和省一系列決策部署為石家莊都市圈的規(guī)劃建設(shè)指明了方向。

為落實(shí)國家戰(zhàn)略和省工作部署,石家莊市在省發(fā)改委的指導(dǎo)下,于2023年3月啟動(dòng)規(guī)劃編制工作,成立了由省發(fā)改委主任和石家莊市長任雙組長的規(guī)劃編制工作專班,先后赴6省23市調(diào)研學(xué)習(xí),召開各類座談咨詢會(huì)90余次,歷時(shí)2年,經(jīng)多輪次修改完善,編制形成最終《規(guī)劃》成果,并獲得國家發(fā)改委正式復(fù)函。

 

規(guī)劃建設(shè)石家莊都市圈的重要意義

 

規(guī)劃建設(shè)石家莊都市圈,是縱深推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展增長極,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的重要舉措,有利于提升冀中南區(qū)域整體實(shí)力,成為建設(shè)京津冀世界一流城市群的重要支撐;有利于持續(xù)鞏固石家莊向上突圍發(fā)展勢頭,更好發(fā)揮省會(huì)引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用;有利于優(yōu)化區(qū)域內(nèi)資源要素配置,促進(jìn)生產(chǎn)要素有序高效流動(dòng),加快形成一體化高質(zhì)量發(fā)展格局。

 

《規(guī)劃》主要內(nèi)容

 

《規(guī)劃》是當(dāng)前和今后一段時(shí)期指導(dǎo)石家莊都市圈高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。主要內(nèi)容可以概括為:“一個(gè)空間格局、兩個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)、七方面重點(diǎn)任務(wù)以及一套保障機(jī)制”。具體包括10個(gè)方面,共計(jì)4.4萬余字。

 

一是合理確定都市圈規(guī)劃空間格局。順應(yīng)都市圈發(fā)展趨勢,突出石家莊輻射帶動(dòng)作用,發(fā)揮其他城市比較優(yōu)勢,合理確定石家莊都市圈范圍。石家莊都市圈以石家莊市為中心,與聯(lián)系緊密的衡水市、邢臺(tái)市、定州市、辛集市共同組成。主要包括:石家莊市(不含重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)),定州市、辛集市,衡水市桃城區(qū)、冀州區(qū)、深州市、安平縣,邢臺(tái)市襄都區(qū)、信都區(qū)(城區(qū))、任澤區(qū)、南和區(qū)、柏鄉(xiāng)縣、寧晉縣、隆堯縣、沙河市,面積約1.65萬平方公里,常住人口約1632萬人。
 

依托這一空間范圍,提出協(xié)同構(gòu)建“一核兩極、兩圈兩廊”都市圈空間格局。“一核”,即石家莊市,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,提升創(chuàng)新策源、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、資源組織和服務(wù)保障功能;“兩極”,即邢臺(tái)市、衡水市,發(fā)揮區(qū)域支撐作用,打造都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市;“兩圈”,即構(gòu)建功能完善、高效協(xié)作的通勤圈和聯(lián)系緊密、優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)作圈;“兩廊”,分別為沿京廣線綜合發(fā)展廊道和沿石黃線綜合發(fā)展廊道。

 

二是科學(xué)確定都市圈發(fā)展目標(biāo)。立足石家莊都市圈基礎(chǔ)條件,充分考慮現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展?jié)摿?,提出兩個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)。第一階段到2030年,石家莊都市圈體制機(jī)制日趨完善,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域競爭力、發(fā)展影響力顯著提升,現(xiàn)代化都市圈建設(shè)初見成效。第二階段到2035年,建成空間布局合理、設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同、公共服務(wù)共享、生態(tài)秀美宜居的現(xiàn)代化都市圈。

三是加快都市圈重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施。堅(jiān)持“中心帶動(dòng)、協(xié)同共進(jìn),分工協(xié)作、共構(gòu)共融”,從7個(gè)方面,明確了都市圈建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵舉措。具體是:戰(zhàn)略支撐方面,重點(diǎn)是加快與京津雄協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、借勢發(fā)展,成為京津冀世界一流城市群的戰(zhàn)略支撐;基礎(chǔ)設(shè)施方面,重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)能源、水利、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造“軌道上的都市圈”;產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面,重點(diǎn)是著力增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)作用,共建先進(jìn)智能、綠色融合、安全高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;公共服務(wù)方面,重點(diǎn)是統(tǒng)籌都市圈政務(wù)服務(wù)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共安全等公共服務(wù)資源,協(xié)力建設(shè)品質(zhì)美好生活圈;生態(tài)保護(hù)方面,重點(diǎn)是聯(lián)手加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)和環(huán)境污染治理,聯(lián)合推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和,攜手打造美麗都市圈;文旅發(fā)展方面,重點(diǎn)是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,合力推動(dòng)旅游市場一體化發(fā)展,共塑“山水古韻冀中南”品牌;開放合作方面,重點(diǎn)是深度融入“一帶一路”大格局,建設(shè)一批高能級(jí)開放平臺(tái),打造一流營商環(huán)境,共筑對(duì)外開放競爭新優(yōu)勢。

四是建立健全實(shí)施保障機(jī)制。充分依托省、市協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)石家莊都市圈一體化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新,力爭形成一批在全國可復(fù)制可推廣的改革成果。重點(diǎn)提出建立規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制、構(gòu)建政策協(xié)同機(jī)制、建立成本共擔(dān)利益共享機(jī)制、加強(qiáng)要素資源保障等創(chuàng)新性體制機(jī)制。

近幾年,石家莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終保持穩(wěn)中向好的趨勢,2024年,全市經(jīng)濟(jì)總量突破8200億元,在全國主要城市排名從2021年的第40位上升至2024年的第35位;現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,全面叫響“中國好藥·石家莊造”“真‘芯’‘石’意打造電子信息高地”兩大產(chǎn)業(yè)IP,五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展;“6+2+2”城市更新行動(dòng)成效凸顯,城市框架快速拉大,城市面貌蝶變升級(jí),中心城區(qū)面積由287平方公里擴(kuò)大到660平方公里,城市發(fā)展空間和承載能力大幅提升;營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,我市行政審批效率、城市綜合信用指數(shù)等進(jìn)入全國第一方陣,連續(xù)兩年上榜“營商環(huán)境創(chuàng)新城市”,連續(xù)三年獲評(píng)“中國最佳引才城市”,榮獲2024年度全國最具幸福感城市,去年我市成功入選全國首批城市更新行動(dòng)城市。這一系列的成績和進(jìn)步,為加快建設(shè)現(xiàn)代化都市圈奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》的印發(fā)實(shí)施,標(biāo)志著石家莊都市圈進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性發(fā)展建設(shè)新階段。石家莊將擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的責(zé)任,發(fā)揮好引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用,與都市圈兄弟城市手拉手共筑美好家園,推動(dòng)冀中南地區(qū)快速崛起,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,譜寫河北高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!

 

如何推動(dòng)石家莊都市圈發(fā)展

 

按照省委、省政府決策部署,石家莊都市圈建設(shè)堅(jiān)持整體規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn),具體總結(jié)為“四個(gè)一”,即一個(gè)機(jī)制、一張藍(lán)圖、一攬子政策、一批項(xiàng)目。

一是建立完善體制機(jī)制。省級(jí)層面成立了省長王正譜同志為召集人、省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的推進(jìn)石家莊都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,市際層面成立了石家莊牽頭、其他成員市積極參與的市際推進(jìn)機(jī)制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)牽頭石家莊都市圈建設(shè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。

二是科學(xué)構(gòu)建規(guī)劃體系。在“十五五”規(guī)劃編制中,強(qiáng)化《規(guī)劃》與京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃銜接,科學(xué)編制交通、產(chǎn)業(yè)、能源、生態(tài)等專項(xiàng)規(guī)劃,推動(dòng)都市圈建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

三是研究制定支持政策。省發(fā)展改革委牽頭認(rèn)真研究支持石家莊都市圈發(fā)展的若干政策,組織都市圈成員市和省直有關(guān)部門提出一系列含金量高、能落地實(shí)施的具體舉措,為石家莊都市圈高質(zhì)量發(fā)展提供有力政策保障。

四是組織實(shí)施重大項(xiàng)目。都市圈成員市按照《規(guī)劃》明確的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo),圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務(wù)等領(lǐng)域謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目,加快推進(jìn)實(shí)施,為石家莊都市圈的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

 

下一步,省發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于都市圈發(fā)展建設(shè)的決策部署,充分發(fā)揮省推進(jìn)石家莊都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室職能,會(huì)同省有關(guān)部門和都市圈各市,圍繞《規(guī)劃》明確的發(fā)展目標(biāo),聚焦重點(diǎn)任務(wù),加快石家莊都市圈建設(shè)步伐。

 

答記者問
 

河北廣播電視臺(tái)記者:石家莊都市圈旅游資源豐富,邢臺(tái)也是旅游資源大市,請(qǐng)您談?wù)劰步ㄉ剿彭嵓街心下糜纹放婆e措?

邢臺(tái)市委副書記 陳沖:

客觀上講,在石家莊都市圈幾個(gè)城市中,邢臺(tái)總體上還屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。比如說中心城區(qū)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、人均經(jīng)濟(jì)總量偏低等。石家莊都市圈的規(guī)劃建設(shè),為邢臺(tái)市加快跨越趕超發(fā)展提供了新的機(jī)遇和平臺(tái)。

與此同時(shí),我們也具備一定的比較優(yōu)勢,在都市圈中有條件展現(xiàn)較大作為。首要優(yōu)勢之一是文化旅游資源相對(duì)豐富。近兩年我們大力實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展,泉城特色休閑旅游城市主體框架已初步形成,新的消費(fèi)增長點(diǎn)正在快速得以培育。這里是古城,有“五朝古都、十朝雄郡”之美譽(yù),建城史超3500年,是華北歷史上最古老的城市,歷史上發(fā)生過巨鹿之戰(zhàn)、黃巾起義等重大事件;涌現(xiàn)出扁鵲、魏征、郭守敬等優(yōu)秀人物;擁有著邢窯文化、中醫(yī)藥文化等文化積淀;保存著邢州古城、柏人城等歷史遺存。這里有泉群,泉域面積3843平方公里,史載“環(huán)邢皆泉,遍野甘露溢,平地群泉涌”,歷史上擁有達(dá)活泉、百泉、狗頭泉、黑龍?zhí)兜热?022年以來,16處泉眼陸續(xù)、穩(wěn)定復(fù)涌,是聞名全國的“百泉之城”。這里被稱為太行山最綠最紅的地方,太行山在邢臺(tái)境內(nèi)約78公里,擁有邢臺(tái)大峽谷、天河山、前南峪等眾多風(fēng)景如畫的山川,西部深山區(qū)植被覆蓋率超94%;中國人民抗日軍事政治大學(xué)、129師東進(jìn)縱隊(duì)司令部、冀南銀行都曾扎根這片土地,是典型的紅川綠谷。邢臺(tái)的文旅資源與石家莊、衡水、定州、辛集等,一脈相承、淵源深厚,通過共建旅游品牌,必將加快區(qū)域文旅資源從“單點(diǎn)突圍”到“集群崛起”。

下一步,我們一定借勢而為、乘勢而上,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、文旅資源優(yōu)勢,建設(shè)文化旅游休閑康養(yǎng)目的地,與各市攜手打造“山水古韻冀中南”文旅大品牌,助力石家莊都市圈加速崛起。

一是“一張圖”頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持大旅游、大市場、大品牌,以“太行泉城、美麗邢臺(tái)”為總體形象定位,積極融入石家莊都市圈整體旅游布局,整合邢州古城、百泉、太行山、扁鵲等文旅資源,建設(shè)京南知名運(yùn)動(dòng)和康養(yǎng)基地,推出古城文化、生態(tài)度假、紅色經(jīng)典、親水休閑、養(yǎng)生康養(yǎng)等都市圈旅游精品路線,串珠成鏈、織鏈成網(wǎng),打造辨識(shí)度高、認(rèn)同感強(qiáng)的都市圈文旅標(biāo)識(shí)。

二是“一盤棋”開發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持一體化推進(jìn)都市圈文旅發(fā)展,組建區(qū)域旅游聯(lián)盟,優(yōu)化整合各類資源,推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,共同策劃舉辦文旅活動(dòng),聯(lián)合創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū),加快實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)資源共享、客源互送、市場共拓、品牌共推,為“這么近,那么美,周末到河北”提供更多支撐。

三是“一條心”抱團(tuán)發(fā)展。堅(jiān)持多業(yè)聯(lián)動(dòng)和跨界融合,加強(qiáng)都市群城市的產(chǎn)業(yè)互助、創(chuàng)新互動(dòng)、要素互補(bǔ),依托都市圈內(nèi)雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和生物醫(yī)藥、食品加工、自行車(童車)等特色產(chǎn)業(yè)集群,找準(zhǔn)一二三產(chǎn)深度融合著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),協(xié)同開發(fā)特色農(nóng)業(yè)休閑游、工業(yè)觀光游和體育賽事游,實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興旅、以旅促產(chǎn)良性互動(dòng),助力石家莊都市圈實(shí)力提檔、能級(jí)躍升。

今年秋季,第九屆河北省旅發(fā)大會(huì)將由石家莊、張家口、保定、邢臺(tái)、邯鄲聯(lián)合舉辦,主會(huì)場設(shè)在邢臺(tái),這也是石家莊都市圈山水古韻冀中南旅游品牌的首次集中展示和亮相,在這里我向大家發(fā)出誠摯邀請(qǐng),請(qǐng)大家多來邢臺(tái)走一走、看一看,到紅川綠谷品味養(yǎng)生康養(yǎng)和戶外運(yùn)動(dòng)的樂趣,相信大家一定會(huì)在這片土地上,流連于山水之秀美,驚嘆于人文之盛韻,被邢臺(tái)圈粉。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:石家莊都市圈滹沱河、滏陽河兩大河流均貫穿衡水,談?wù)劧际腥θ绾渭訌?qiáng)河道流域協(xié)同治理?

衡水市常務(wù)副市長 張學(xué)鋒:

滹沱河、滏陽河是石家莊都市圈的重要河流,分別是石家莊市和衡水市的“母親河”。近年來,隨著都市圈經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,兩河流域面臨工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染以及生態(tài)流量不足等問題。為此,衡水市在石家莊都市圈協(xié)同治理框架下,采取了一系列有力措施,取得了階段性成效,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)。2024年1—12月份,衡水市13個(gè)國省考斷面平均值全部達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率100%,優(yōu)良比例84.6%,超額完成國家和省考核要求。

滹沱河、滏陽河跨界河流的協(xié)同治理,不僅是衡水市的責(zé)任,更是石家莊都市圈高質(zhì)量建設(shè)的重要任務(wù)。下一步,我們將重點(diǎn)開展四個(gè)方面工作:

一是共同推動(dòng)“幸福滹沱河”建設(shè)。定期召開聯(lián)席會(huì)議,協(xié)同開展問題處置,鼓勵(lì)各級(jí)河長日常巡查多走一公里,確??缃绾佣沃卫肀Wo(hù)無盲區(qū)、無死角,持續(xù)改善滹沱河生態(tài)環(huán)境。

二是強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。持續(xù)落實(shí)市級(jí)跨流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控工作,督促指導(dǎo)跨流域相關(guān)縣生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控各項(xiàng)工作措施。

三是強(qiáng)化水質(zhì)保障。落實(shí)斷面水質(zhì)保障和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化斷面巡查巡視,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和自動(dòng)站數(shù)據(jù)分析研判,做到以日保周、以周保月、以月保季、以季保年,全力保障國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

四是強(qiáng)化汛期監(jiān)管。開展汛期前風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,充分發(fā)揮河長制作用,深化上下游政府及部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)汛期污染強(qiáng)度分析,及時(shí)調(diào)度降雨時(shí)段水質(zhì)情況。對(duì)水質(zhì)異常波動(dòng)斷面立即開展分析排查并采取有效處置措施,提高汛期水污染應(yīng)對(duì)能力。

人民日?qǐng)?bào)記者:近年來定州不斷加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度,積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),定州如何在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)程中與都市圈實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展?

定州市常務(wù)副市長 陳凱:

近年來,定州市在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局等方面持續(xù)發(fā)力,探索“特色產(chǎn)業(yè)+區(qū)域協(xié)同”的共贏發(fā)展路徑,積極融入石家莊現(xiàn)代化都市圈建設(shè)。

一是在互補(bǔ)融合上下功夫。進(jìn)一步明確發(fā)展定位、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,圍繞都市圈產(chǎn)業(yè)輻射和鏈條延伸,加強(qiáng)融合發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展,加快河北長安新能源汽車研發(fā)應(yīng)用,支持河北旭陽向新能源新材料轉(zhuǎn)型,建設(shè)京津冀高端體育用品基地,做優(yōu)做強(qiáng)再生資源產(chǎn)業(yè),打造與石家莊都市圈融為一體、資源共享的上下游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)合作共贏。

二是在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化上下功夫。目前,定州已成功舉辦多屆產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會(huì),引進(jìn)多項(xiàng)填補(bǔ)國內(nèi)空白的技術(shù)和專利,達(dá)成合作意向100余項(xiàng)。我們將強(qiáng)化與石家莊都市圈的協(xié)同創(chuàng)新,持續(xù)加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,用好我市被確定為國家第二批創(chuàng)新型縣(市)的機(jī)遇,繼續(xù)辦好產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會(huì),打造重要的研發(fā)成果中試、轉(zhuǎn)化、孵化基地。引導(dǎo)體品企業(yè)與石家莊高校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新實(shí)體,采取聯(lián)合攻關(guān)、共同研發(fā)等模式,推動(dòng)體育器械器材產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化發(fā)展,叫響“定州體育”區(qū)域品牌。

三是在服務(wù)保障上下功夫。定州在新能源、智能制造、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,與石家莊都市圈的產(chǎn)業(yè)布局相互呼應(yīng)、相互補(bǔ)充。例如,依托定州電廠實(shí)施“定熱入石”計(jì)劃,助力石家莊都市圈綠色低碳轉(zhuǎn)型;依托河北旭陽氫能資源,推動(dòng)全國首臺(tái)套5噸/天液氫示范項(xiàng)目建設(shè),共同構(gòu)建氫能應(yīng)用示范場景;謀劃建設(shè)定州通用機(jī)場,打造低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài);正在建設(shè)的定州國際陸港與正定綜保區(qū)功能互補(bǔ),將進(jìn)一步提升都市圈供應(yīng)鏈服務(wù)水平。同時(shí),我們正在打造農(nóng)文旅體深度融合試驗(yàn)區(qū),積極服務(wù)都市圈文旅消費(fèi)需求,促進(jìn)多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

定州融入石家莊都市圈規(guī)劃建設(shè)后,將繼續(xù)深化與都市圈各城市之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、科技互興、服務(wù)共享,實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)突破”到“區(qū)域共贏”的躍升,共同書寫石家莊都市圈協(xié)同發(fā)展高質(zhì)量篇章! 

中央廣播電視總臺(tái)記者:辛集市在省直管之前隸屬石家莊,目前又是石家莊都市圈成員城市,辛集在都市圈建設(shè)中如何實(shí)現(xiàn)同城一體化發(fā)展?

辛集市常務(wù)副市長 杜軍:

辛集曾是石家莊隸屬縣,發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),如今作為省直管市,疊加石家莊都市圈政策紅利,正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

我們將努力建設(shè)四個(gè)中心,即“東部區(qū)域物流樞紐中心、東部區(qū)域醫(yī)療中心、東部區(qū)域教育中心、東部區(qū)域商業(yè)中心”,在石家莊都市圈同城一體化中,推動(dòng)辛集經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、在交通物流設(shè)施建設(shè)方面,打造同城物流圈,建設(shè)東部區(qū)域物流樞紐中心。完善各級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)。積極謀劃與石家莊市主干道對(duì)接聯(lián)通項(xiàng)目,著力推動(dòng)京武(雄鄭)高速公路,謀劃“京武(雄鄭)高速的辛集北—辛集西—石衡高速辛集南”連接道路建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化與深澤、深州、寧晉等周邊縣市的互聯(lián)互通,暢通區(qū)域發(fā)展的“微循環(huán)”。

提升物流服務(wù)效能。推動(dòng)辛集保稅與石家莊陸港“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”,建設(shè)東部物流樞紐;深化與省物流集團(tuán)合作,加快新發(fā)地全鏈產(chǎn)業(yè)園、保稅園區(qū)冷鏈物流智慧倉儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè);延伸擴(kuò)大氫能應(yīng)用場景,謀劃澳森氫能物流產(chǎn)業(yè)園;主動(dòng)對(duì)接石家莊,作為省級(jí)共配試點(diǎn)建設(shè)快遞物流共配(郵件處理)中心。

二、在醫(yī)療養(yǎng)老協(xié)同方面,打造醫(yī)養(yǎng)康護(hù)圈,建設(shè)東部區(qū)域醫(yī)療中心。加快市第一醫(yī)院遷建項(xiàng)目建設(shè),對(duì)接合作清華大學(xué)第一附屬醫(yī)院;與石家莊、邢臺(tái)等城市攜手,拓寬檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)范疇,共享健康養(yǎng)老服務(wù)資源。

三、在優(yōu)質(zhì)教育方面,打造教育資源共享圈,建設(shè)東部區(qū)域教育中心。發(fā)揮辛集基礎(chǔ)教育比較優(yōu)勢和乒乓球、籃球等特色優(yōu)勢,對(duì)接石家莊、衡水等優(yōu)質(zhì)資源,推動(dòng)小初高一體化發(fā)展;推進(jìn)河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院、辛集應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè),讓更多青年“學(xué)在辛集、留在辛集”。

四、在現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)方面,打造消費(fèi)新場景,建設(shè)東部區(qū)域商業(yè)中心。依托“國際皮革城、萬達(dá)廣場、京東云倉”等打造商業(yè)新圈,探索多元業(yè)態(tài)融合消費(fèi)新供給,有力吸引周邊縣市游客流量;加快恒盛智谷都市型科技園建設(shè),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增量;加快“文旅+百業(yè)”融合并進(jìn),打造田園馬拉松,謀劃拍攝《束鹿老街》影視劇,策劃賽事、演出、會(huì)展等活動(dòng)。

同時(shí),著力做好“黃冠梨、小麥、蛋雞、黑豬”等特色農(nóng)業(yè)協(xié)同文章,助推皮革皮草、汽車裝備、生物醫(yī)藥、綠色化工等制造業(yè)集群發(fā)展,強(qiáng)化“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”消費(fèi)新場景、直播平臺(tái)、跨境電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng),打造區(qū)域協(xié)同圈。

辛集將全方位、深層次融入石家莊都市圈,在同城一體化發(fā)展道路上勇毅前行,為都市圈蓬勃發(fā)展添磚加瓦!