【城市剪影】 金昌緣礦設(shè)企、因企設(shè)市，地處河西走廊中段，有“河西咽喉、絲路孔道”之稱，是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，被譽(yù)為“中國鎳都”。昔日的金昌，曾因“要解決卡脖子問題，只能發(fā)展屬于自己的鎳鈷工業(yè)”的錚錚誓言，在茫茫戈壁灘點(diǎn)燃了中國鎳鈷工業(yè)的火焰，世界500強(qiáng)金川集團(tuán)讓世人看到了“騰飛的鎳都”。如今的金昌，在產(chǎn)與城、市與企的相融共進(jìn)中不斷探索并實(shí)踐轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)勢(shì)崛起，金昌步入了高質(zhì)量跨越發(fā)展的新征程，從工礦城市蛻變成一座充滿生機(jī)活力的宜居宜業(yè)現(xiàn)代新城。未來的金昌，將展現(xiàn)出更大的發(fā)展動(dòng)能和潛力，以中國式現(xiàn)代化金昌實(shí)踐在“未來之城”的建設(shè)發(fā)展浪潮中勇毅前行。

2025年3月24日至4月2日，中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院調(diào)研組一行赴甘肅省金昌市開展“十五五”規(guī)劃編制調(diào)研工作。此次調(diào)研以座談會(huì)和實(shí)地考察形式開展，市直各部門以及各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參加座談，有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。

在市發(fā)改委的組織安排下，我院調(diào)研組陸續(xù)對(duì)金昌經(jīng)開區(qū)、永昌工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)以及金川集團(tuán)、雙一化工、甘肅聯(lián)凱生物科技和施可豐等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪，并到城市規(guī)劃館、紫荊廣場(chǎng)、國芳廣場(chǎng)、香格里拉社區(qū)以及金川西村等地實(shí)地了解城市建設(shè)、商圈建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)治理等情況。

圖1 我院赴金昌開展座談交流和實(shí)地調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)

調(diào)研期間，我院調(diào)研組和市、區(qū)、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級(jí)各部門多次集中座談，重點(diǎn)聽取了各部門關(guān)于“十四五”時(shí)期工作完成情況和發(fā)展中遇到的問題，以及“十五五”時(shí)期發(fā)展思路。調(diào)研組圍繞甘肅省、金昌市所處環(huán)境變化、機(jī)遇挑戰(zhàn)、關(guān)鍵問題、發(fā)展方向、重大舉措等方面同與會(huì)單位進(jìn)行深入探討，在充分了解本地實(shí)際的基礎(chǔ)上，對(duì)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向、發(fā)展階段、宏觀預(yù)期、重大項(xiàng)目等方面做出分析研判，初步提出金昌市“十五五”發(fā)展思路在于：搶抓國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，靠前謀劃并加速布局新產(chǎn)業(yè)新賽道，鞏固并強(qiáng)化戰(zhàn)略金屬資源優(yōu)勢(shì)，抓緊制定打造有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群等方面的緊迫性和關(guān)鍵性舉措，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化為引領(lǐng)的全面轉(zhuǎn)型道路。

經(jīng)過多天座談和走訪之后，我院調(diào)研組向市發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。調(diào)研組提出，“十五五”期間，創(chuàng)新、改革、開放是三大關(guān)鍵詞，金昌的發(fā)展一定是全球視野、一定是高于實(shí)際、一定是全面擁抱。金昌實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵在于：一是有色金屬國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的建設(shè)；二是以金川集團(tuán)為龍頭的“一帶一路”通道節(jié)點(diǎn)的建設(shè)；三是打造“專精特強(qiáng)”優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域科技自立自強(qiáng)硬核優(yōu)勢(shì)；四是鞏固以市企融合為支撐的城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)；五是放大金昌在實(shí)踐中以工業(yè)文明為引領(lǐng)全面形成的現(xiàn)代城市文明的勢(shì)能。

調(diào)研組進(jìn)一步提出，金川集團(tuán)是甘肅省構(gòu)建“一帶一路”朋友圈的龍頭，未來在全球資源配置樞紐建設(shè)上將加快加力。“世界進(jìn)入敦煌時(shí)間”——絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì)和敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)聯(lián)合舉辦，會(huì)持續(xù)擴(kuò)大金昌的影響力，金昌必須積極融入甘肅大旅游圈。在科技創(chuàng)新上，金昌要勇于突破傳統(tǒng)路徑，構(gòu)建開源式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，尤其在支持民營企業(yè)，促進(jìn)融通創(chuàng)新上加強(qiáng)聯(lián)合體和聯(lián)盟的建設(shè)。在集群建設(shè)上，金昌作為全省的龍頭，要進(jìn)一步放大金川集團(tuán)的能量場(chǎng)，吸附更多的政策資源支持和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。在城鄉(xiāng)融合上，要繼續(xù)建好精致城市，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；充分體現(xiàn)產(chǎn)城相融的工業(yè)城市特色，建設(shè)好產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)，打造好中心鎮(zhèn)和縣域富民產(chǎn)業(yè)，以文旅經(jīng)濟(jì)塑造美麗生態(tài)之城。在鞏固提升全國文明城市建設(shè)水平上，要將文明之城的內(nèi)涵拓展到更多領(lǐng)域的制度創(chuàng)新和精細(xì)治理上，在改革創(chuàng)新上做試點(diǎn)。一方面體現(xiàn)效率，強(qiáng)化政府治理的數(shù)字賦能；另一方面體現(xiàn)善意，讓城市更具有人文色彩，讓工業(yè)更有溫度。

市發(fā)改委對(duì)我院初步調(diào)研成果給予充分肯定，希望在后續(xù)工作中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能夠深入到金昌更多領(lǐng)域、更細(xì)層面，與各部門進(jìn)行更加深入的交流，共同研究謀劃重大戰(zhàn)略舉措和工程項(xiàng)目，緊扣省委省政府賦予金昌聚力打造“五城”的新使命新任務(wù)，落實(shí)全省建設(shè)“七地一屏一通道”總體部署和具體要求，結(jié)合金昌實(shí)際發(fā)展情況，切實(shí)保障“十五五”規(guī)劃編制工作的高水平推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，希望雙方以此次規(guī)劃編制為契機(jī)建立更緊密的合作關(guān)系，期待高新院專家團(tuán)隊(duì)未來繼續(xù)為金昌的發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)策。

下一步，我院團(tuán)隊(duì)將嚴(yán)格把控時(shí)間節(jié)點(diǎn)，同時(shí)與金昌市發(fā)改委及各部門保持密切溝通，全力以赴做好規(guī)劃的編制工作，助力金昌實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越高質(zhì)量發(fā)展。