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昆山高新區(qū)打造獨具特色的一流營商環(huán)境
來源:高新院 achie.org 日期:2022-12-02 點擊:次
敢為人先、步步爭先。今年以來,昆山高新區(qū)深入推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,著力構建效率更優(yōu)的企業(yè)全生命周期服務體系,營造更加高效開放的投資環(huán)境、更加智能便利的政務環(huán)境、更加規(guī)范透明的法治環(huán)境、更加多樣和諧的人文環(huán)境,全力打造昆山優(yōu)化營商環(huán)境的策源地和試驗田。
未來,昆山高新區(qū)將以黨的二十大精神為引領,繼續(xù)傳承弘揚“敢闖敢試、唯實唯干、奮斗奮進、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的新時代“昆山之路”精神,不斷深化改革創(chuàng)新,持續(xù)擦亮“高興辦”營商環(huán)境服務品牌,打好服務“組合拳”,奮力將高新區(qū)建設成為創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)和高質量發(fā)展先行區(qū),朝著躋身國家高新區(qū)30強目標加壓奮進。
種下梧桐樹,引得鳳凰來。營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。作為昆山市產業(yè)創(chuàng)新引領區(qū),昆山高新區(qū)始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的關鍵一招,打造獨具特色的一流營商環(huán)境,以優(yōu)質營商環(huán)境助推經濟高質量發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,今年1-9月,昆山高新區(qū)完成地區(qū)生產總值738.42億元。1-10月,一般公共預算收入77.42億元;工業(yè)總產值1447.31億元、同比增長0.5%;高新技術產業(yè)、新興產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重分別達68.6%、63.9%;固定資產投資127.39億元、同比增長7.9%,其中工業(yè)投資41.65億元、同比增長4.2%;有效高新技術企業(yè)達884家,始終保持昆山市第一。
改革潮涌,奮楫者先。今年以來,昆山高新區(qū)聚焦“創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)和高質量發(fā)展先行區(qū)”發(fā)展總目標,敢為人先、步步爭先,深入推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,著力構建效率更優(yōu)的企業(yè)全生命周期服務體系,營造更加高效開放的投資環(huán)境、更加智能便利的政務環(huán)境、更加規(guī)范透明的法治環(huán)境、更加多樣和諧的人文環(huán)境,全力打造昆山優(yōu)化營商環(huán)境的策源地和試驗田。
擦亮“高興辦”服務品牌
營商環(huán)境是生產力、競爭力。今年以來,昆山高新區(qū)在昆山市區(qū)鎮(zhèn)中率先發(fā)布營商環(huán)境提升行動20條,啟動“一網(wǎng)通辦”平臺,打響“高興辦”營商環(huán)境服務品牌,從制度、平臺、體系三個維度協(xié)同發(fā)力,打好優(yōu)化營商環(huán)境“主動仗”,為企業(yè)群眾提供更貼心、更暖心的服務,讓群眾辦事更快速、更便捷。
“沒想到僅用一個上午就拿到了營業(yè)執(zhí)照、公章、稅務發(fā)票,銀行開戶也預約好了,在昆山高新區(qū)辦理相關業(yè)務真是方便高效,點贊!”近日,申請企業(yè)開辦的市民宋女士,在昆山高新區(qū)行政審批局政務大廳僅用0.5個工作日時間,便順利完成企業(yè)開辦業(yè)務。
宋女士的“滿意”得益于昆山高新區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺的建設。“該平臺聯(lián)合刻章、銀行、社醫(yī)保和稅務部門,打通全部環(huán)節(jié),并正式入駐江蘇政務網(wǎng)旗艦店實現(xiàn)自助辦理,形成0.5個工作日的開辦極速。”昆山高新區(qū)行政審批局市場準入審批科科長任焱潔介紹說,截至目前已為2423家企業(yè)辦理開辦業(yè)務。
此外,昆山高新區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺還創(chuàng)新建立“審批+監(jiān)管+執(zhí)法+信用”的閉環(huán)數(shù)據(jù)流通模式,打造“有圖有真相”的移動監(jiān)管方式,精準描摹企業(yè)信用畫像,實現(xiàn)“進一次門,監(jiān)管多項事”,確保監(jiān)管效能最大化。
除了啟動“一網(wǎng)通辦”平臺外,今年8月,昆山高新區(qū)還發(fā)布屬地版“證照分離”清單,全面落實4種改革方式,直接取消許可1項、審批改備案1項、實行告知承諾5項、優(yōu)化審批服務8項,平均縮減辦理材料5份,辦理時限17天,讓更多領域實現(xiàn)持“照”即可經營;同時,探索試點開展“一業(yè)一證”改革,通過專項平臺全鏈整合各部門許可證數(shù)據(jù),在超市、藥店、健身房等10個行業(yè)實行“一證準營,一碼亮證”,打造跨部門、跨系統(tǒng)、跨層級的網(wǎng)辦新模式,10個行業(yè)開業(yè)時間平均只需7個工作日。截至目前,該高新區(qū)已發(fā)放182張行業(yè)綜合許可證。
今年9月,昆山高新區(qū)舉行“黨建聯(lián)盟政務融合”主題活動。在現(xiàn)場,昆山高新區(qū)管委會與昆山市委宣傳部、市公安局、市行政審批局、市醫(yī)保局等單位簽約,推動車駕管業(yè)務、內資企業(yè)登記(注冊資本3000萬元以上)、醫(yī)保報銷業(yè)務等超30項服務事項入駐昆山高新區(qū)便民服務大廳。同時,該高新區(qū)進行了“高興辦”驛站、“高興辦”e點授牌。
“第一批9個村社區(qū)‘高興辦’驛站和10個‘高興辦’e點,與‘高興辦’政務服務大廳形成點面結合的三級政務體系,打造了‘15分鐘便民服務圈’。”昆山高新區(qū)行政審批局局長劉清濤說,下一步,昆山高新區(qū)行政審批局將把更多政務自助機下沉至“高興辦”e點,結合定期專人的上門服務,讓服務的輻射更廣,讓群眾的選擇更多,讓辦事的效率更高。
高效服務拼出項目建設速度
“此前廠房空間不夠,不足以支持企業(yè)擴大發(fā)展,昆山高新區(qū)招商、經發(fā)等部門得知后,短時間內幫我們找到了空置廠房,解決了公司生產和發(fā)展的一大難題。”曼弗萊德智能制造(江蘇)有限公司相關負責人說。
鼎昌鑫電子科技有限公司相關負責人也對昆山高新區(qū)的服務贊不絕口,“這么短的時間就幫助我們拿到項目樁基許可證,項目能早日開始建設,昆山高新區(qū)規(guī)建局服務太給力。”
這是昆山高新區(qū)用精準服務、周到幫扶,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。良好的營商環(huán)境,是招商引資“金”字招牌。昆山高新區(qū)各部門堅持“項目為王”,全力以赴、積極作為,著力營造聚商興商、便商利商的良好發(fā)展環(huán)境,用高效服務拼出項目建設的“高新”速度,助力昆山市打造投資建設“首選地”。
比如,昆山高新區(qū)招商局建立健全“項目巡回”跟蹤制度,合理分析在談項目落地可能性;依托精準招商機制,凝練“1+1+N”工作法,建立1個項目,指派1位專業(yè)招商干部,搭配“N”個跨科室成員,搭建從項目洽談簽約、跟蹤對接到開工建設、投產運營的全周期服務平臺,助力項目早開工早投產。針對重點項目,昆山高新區(qū)規(guī)建局會同相關職能部門為項目建設主體提供全方位咨詢指導,全流程跟蹤服務,梳理存在的問題,協(xié)調會商解決堵點難點,提供“管家”式服務,助推項目加快落地。昆山高新區(qū)經發(fā)局建立行之有效的領辦代辦工作機制,成立重點項目領辦代辦工作小組,對項目實行領辦代辦服務,將重點工作項目化、責任化、時間化、具體化,列出問題清單、責任清單,掛圖作戰(zhàn),用倒推時間表、路線圖的方式進行完工銷號。
“我們本著‘能辦即辦,不能辦合力辦’的工作理念,以服務企業(yè)‘一單通達’的方式,強化跨部門協(xié)作,切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題。”昆山高新區(qū)招商局副局長王慶說。
一流的營商環(huán)境,吸引一批批大項目好項目紛至沓來。截至目前,昆山高新區(qū)完成到賬外資3.5億美元,超額完成全年指標任務;全年預計完成注冊外資6億美元,其中新批外資項目62個,增資外資項目26個,投資總額超千萬美元項目19個,超億美元項目4個;預計完成注冊內資270億元,其中超億元項目29個。
營造高品質人才生態(tài)
創(chuàng)新驅動,人才為要。作為第一資源,人才也是優(yōu)化營商環(huán)境中重要的一環(huán)。昆山高新區(qū)牢牢抓住人才引育關鍵環(huán)節(jié),以更寬廣的胸懷下好引才育才“先手棋”,以更積極的行動搶占人才服務“制高點”,為打造人才創(chuàng)新高地和產業(yè)創(chuàng)新集群匯聚強勁動能和智力支撐。
對于昆山人才環(huán)境,企業(yè)最有發(fā)言權。“昆山高新區(qū)科技創(chuàng)新濃度高、營商環(huán)境優(yōu)、服務質量好,是我選擇在這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要原因。”國家重大人才工程入選者、昇印光電(昆山)股份有限公司總經理高育龍說。據(jù)悉,昇印光電(昆山)股份有限公司成立于2015年8月,主要致力于嵌入式亞微米分辨率印刷技術的應用開發(fā),創(chuàng)造引領全球最高分辨率的下一代印刷技術,如今該企業(yè)已成長為光電領域集研發(fā)、生產和銷售為一體、以微納制造和先進印刷為核心技術平臺的高新技術企業(yè)。
有著同樣感受的昆山“頭雁人才”、昆山協(xié)鑫光電材料有限公司董事長范斌也表示:“昆山高新區(qū)創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚,上下游產業(yè)鏈完善,各種優(yōu)惠扶持政策給予企業(yè)充分保障。”2019年,范斌創(chuàng)辦昆山協(xié)鑫光電材料有限公司,開啟了創(chuàng)業(yè)之路,后來范斌和團隊潛心研發(fā)鈣鈦礦技術,該公司逐漸成長為行業(yè)領軍企業(yè)。
事業(yè)因人才而興,人才因事業(yè)而聚。作為昆山人才科技創(chuàng)新的主陣地,昆山高新區(qū)堅持人才引領發(fā)展戰(zhàn)略,完善人才引育政策體系,突出“服務人才、人才服務”理念,優(yōu)化人才科創(chuàng)發(fā)展環(huán)境,唱好人才“引育用留”四部曲,構筑營商環(huán)境“引力場”、打造人才強磁場,讓人才進得來、留得住。用足用好《蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》、“江蘇省科技創(chuàng)新40條”“江蘇省科技體制改革30條”等政策法規(guī),制定高成長性企業(yè)培育方案,全域推行企業(yè)創(chuàng)新積分制,完善“小巨人—瞪羚—獨角獸”企業(yè)梯度培育機制,更大力度向人才釋放政策紅利;大力推行“揭榜掛帥”“賽馬制”,探索實施國際人才擴容招引專項行動,編制人才圖譜和緊缺人才目錄,開展“鏈”上精準引才育才;不斷創(chuàng)新人才工作機制,依托“頭雁人才”工程、“雙創(chuàng)人才”計劃等,全力做好各級雙創(chuàng)領軍人才(團隊)申報服務工作,廣聚高精尖領軍人才及團隊;專注打造服務品牌,提升高新人才服務品質,打造一批高品質人才社區(qū),以心換心,留住人才。
昆山高新區(qū)科技局局長熊偉表示,“接下來,我們將持續(xù)用足用好國家高新區(qū)和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)品牌優(yōu)勢,深化拓寬雙創(chuàng)人才和產業(yè)人才引育渠道,推廣科研助理崗位精準招聘模式,推動企業(yè)人才精準對接,促進高校畢業(yè)生精準就業(yè),構建金字塔形的人才結構,營造高品質的人才生態(tài)。”
厚植人才沃土,助力人才生根。截至目前,昆山高新區(qū)匯集院士團隊項目20余個、國家級創(chuàng)新領軍人才60多名,培養(yǎng)“雙創(chuàng)”人才及團隊超500個、緊缺人才超1000名、高技能人才超3萬名。
構建現(xiàn)代金融服務體系
9月28日,昆山高新區(qū)企業(yè)鴻日達科技股份有限公司以“云敲鐘”形式,在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市。至此,昆山高新區(qū)累計上市掛牌企業(yè)達31家,其中境內外上市企業(yè)8家。
鴻日達成立于2003年,是專業(yè)從事精密連接器的研發(fā)、生產及銷售的高新技術企業(yè),其產品包括卡類連接器、I/O連接器、耳機連接器、電池連接器等。此次成功上市將進一步助力其融入資本市場,全面提升公司的市場競爭力。
鴻日達能夠成功上市,不僅與企業(yè)自身實力有關,也與昆山高新區(qū)全力支持轄區(qū)優(yōu)質企業(yè)對接多層次資本市場密不可分。為幫助更多像鴻日達一樣的企業(yè)圓“上市夢”,昆山高新區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷完善企業(yè)培育和服務體系,圍繞“培育一批、股改一批、申報一批”工作要求,實施分類指導政策,多措并舉推動企業(yè)上市工作駛入“快車道”。
在精準服務方面,昆山高新區(qū)系統(tǒng)梳理企業(yè)現(xiàn)狀,通過創(chuàng)新積分制,為企業(yè)精準“畫像”,制定專門培育方案;圍繞股改、輔導、報會等上市關鍵環(huán)節(jié),提供全鏈條全流程優(yōu)質服務。在分類指導方面,強化對瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)的培育,鼓勵其赴上交所科創(chuàng)板上市,鼓勵專精特新中小企業(yè)赴新三板基礎層、創(chuàng)新層掛牌,推動成熟創(chuàng)新層企業(yè)在北交所上市發(fā)行,幫助企業(yè)找準板塊定位,更好融入多層次資本市場。金融助力方面,制定和完善企業(yè)上市配套獎勵政策,為擬上市企業(yè)申請“高新貸”等金融產品提供快速審核通道,降低企業(yè)融資成本,搭建政銀企所對接平臺,實現(xiàn)互利共贏。
除了幫助企業(yè)對接資本市場外,昆山高新區(qū)不斷創(chuàng)新金融服務、豐富金融業(yè)態(tài)、優(yōu)化金融生態(tài),搭建金融創(chuàng)新綜合服務平臺,構建低成本、便利化、全要素的金融服務體系,為金融蓬勃發(fā)展、企業(yè)茁壯成長創(chuàng)造最優(yōu)條件、提供最強保障。比如,中國工商銀行蘇州昆山分行科技支行揭牌成立,發(fā)布昆山高新區(qū)“‘一十百千’火炬貸”產品;興業(yè)銀行昆山支行科創(chuàng)中心揭牌成立,發(fā)布興業(yè)銀行“科創(chuàng)云貸”;舉行“省級金融支持產業(yè)集群發(fā)展示范區(qū)”授牌,啟動蘇豪昆山數(shù)字經濟與金融創(chuàng)新綜合服務平臺等。
唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯改革創(chuàng)新者勝。未來,昆山高新區(qū)將以黨的二十大精神為引領,以全力拼搏的狀態(tài)、使命在肩的自覺勇挑大梁,矢志不渝追高逐新,繼續(xù)傳承弘揚“敢闖敢試、唯實唯干、奮斗奮進、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的新時代“昆山之路”精神,不斷深化改革創(chuàng)新,持續(xù)擦亮“高興辦”營商環(huán)境服務品牌,打好服務“組合拳”,奮力將高新區(qū)建設成為創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)和高質量發(fā)展先行區(qū),朝著躋身國家高新區(qū)30強目標加壓奮進。