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沈陽加快轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)建中國制造2025國家級示范區(qū)
來源：未知 日期：2018-03-13 點擊：次
12月28日召開的中共沈陽市委十三屆六次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議，提出了明年工作總體要求，明確加快轉(zhuǎn)型升級、深化改革創(chuàng)新、提升城市品質(zhì)、保障改善民生等各項重點工作，轉(zhuǎn)型升級成為城市發(fā)展重中之重。“抓項目穩(wěn)增長、建園區(qū)強實力、優(yōu)結(jié)構(gòu)促升級”三大方略，是在深刻洞悉沈陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上提出的重大舉措。
實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，促進制造業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、營銷模式創(chuàng)新升級，實現(xiàn)“存量變革”，全力打造“中國制造2025”試點示范城市。進一步強化“項目為王”意識，擴大有效投資，積極調(diào)度推進1000個億元以上項目，全力打造12個千億元產(chǎn)業(yè)鏈，培育消費熱點，抓好外貿(mào)出口，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，強力推進軍民融合，加快自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位等。
轉(zhuǎn)型升級是明年沈陽經(jīng)濟工作重點，也是沈陽全面振興的一個突破口。惟如此，才能推動沈陽經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)沈陽城市全面、健康、快速發(fā)展。
推動質(zhì)量變革
讓裝備制造業(yè)向“智造”邁進
12月28日，市經(jīng)信委相關(guān)負責(zé)人介紹，2018年，沈陽市要全力爭創(chuàng)“中國制造2025”國家級示范區(qū)。圍繞構(gòu)建先進裝備產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程，推動互聯(lián)網(wǎng)+先進制造，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，助推制造強市建設(shè)。
具體舉措方面，一是推動制造業(yè)高端化、智能化、服務(wù)化。加快發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，力爭150個項目列入省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點項目計劃。實施“五十百千萬”工程，建設(shè)5個工業(yè)智能化創(chuàng)新平臺，建設(shè)10個4.0級智能工廠，實施100個有標志性智能生產(chǎn)線的試點項目，推動1000個中小企業(yè)上“云”、用“云”，全年接受精益管理、智能化培訓(xùn)的不少于10000人次。二是培育新興產(chǎn)業(yè)，在新能源汽車、IC裝備、機器人、無人機領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。三是以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。四是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，使重型成套裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機。五是推進軍民融合深度發(fā)展，創(chuàng)建軍民融合示范區(qū)。六是加快深化國資國企改革，推動機床等12戶重點企業(yè)改革取得新突破。七是加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造，抓好東北區(qū)域金融中心建設(shè)。
推進制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展
沈陽市將加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，圍繞機器人等重點領(lǐng)域的行業(yè)共性技術(shù)需求，將分散在企業(yè)、科研院所、高校的創(chuàng)新資源匯聚整合，加快形成以國家機器人制造業(yè)創(chuàng)新中心和多家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心的多層次、網(wǎng)絡(luò)化制造業(yè)創(chuàng)新體系。
繼續(xù)組織實施科技創(chuàng)新“1123”工程，以關(guān)鍵共性技術(shù)和重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)為核心，實施100項重大研發(fā)項目、100項重大成果轉(zhuǎn)化項目、200戶高新技術(shù)企業(yè)和300戶科技“小巨人”企業(yè)培育工程，加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵設(shè)立天使投資、風(fēng)險基金等創(chuàng)投資本。圍繞我市培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進重大項目和產(chǎn)業(yè)集群等，鼓勵以企業(yè)為主導(dǎo)，繼續(xù)建設(shè)聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵企業(yè)建設(shè)各級工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室，工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體。
擁抱互聯(lián)網(wǎng)讓制造變“智造”
促進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造以大數(shù)據(jù)集聚發(fā)展為主體，工業(yè)轉(zhuǎn)型需求為導(dǎo)向，增值創(chuàng)新為目標的工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)體系。繼續(xù)推進建設(shè)沈鼓云、沈陽機床iSESOL工業(yè)云、格微工業(yè)云、無距無人機大數(shù)據(jù)平臺等10個工業(yè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展。重點推進高檔數(shù)控機床和機器人、電子信息、航空航天、電力裝備、高性能醫(yī)療器械、環(huán)保裝備、節(jié)能及新能源汽車等領(lǐng)域智能成套裝備的研制與應(yīng)用。鼓勵引導(dǎo)裝備制造業(yè)企業(yè)開展基于智能制造標準、核心支撐軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)與信息安全系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)裝備和先進制造工藝的集成開發(fā)，培育一批智能制造系統(tǒng)集成企業(yè)。
努力實現(xiàn)新能源汽車
全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
2018年，沈陽市將制定實施擴大新能源汽車應(yīng)用的意見，推進國創(chuàng)、潔藍德等項目建設(shè)和銀隆、孚能等項目落戶，新能源汽車產(chǎn)能爭取達到10萬輛。利用科技創(chuàng)新專項資金對從智能化、新能源汽車和車聯(lián)網(wǎng)等方向?qū)崿F(xiàn)汽車產(chǎn)品升級的項目進行支持，利用產(chǎn)業(yè)集群專項資金對汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)進行支持。充分運用大數(shù)據(jù)管理和云計算等現(xiàn)代化手段，以華晨寶馬新工廠為樣板，逐步在行業(yè)內(nèi)推廣智能化工廠。以華晨寶馬、華晨汽車、沈陽五洲龍、沈陽華龍及東軟集團等骨干企業(yè)為依托，重點進行駕駛輔助系統(tǒng)、短時自動駕駛智能汽車、互聯(lián)網(wǎng)汽車、純電驅(qū)動汽車、混合動力汽車及關(guān)鍵零部件的研發(fā)和生產(chǎn)，逐步形成集研發(fā)、制造、試驗、示范運行和服務(wù)于一體的智能與新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。
市地稅局：全面提高稅務(wù)營商環(huán)境建設(shè)水平
2017年，沈陽市地稅局堅持將績效管理作為狠抓工作落實、提升工作質(zhì)效、推動工作創(chuàng)新的重要手段，堅持與各項稅收工作密切聯(lián)系，形成“重點明確、權(quán)責(zé)明晰、過程監(jiān)督”的績效管理工作新模式。
12月28日，沈陽市地稅局黨組書記、局長曲放表示，明年市地稅局將以黨的十九大精神為指引，深入落實中共沈陽市委十三屆六次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議精神，大力弘揚“馬上辦”和“釘釘子”精神，“以提升納稅人滿意度為出發(fā)點，以‘放管服’改革為重點，積極推出構(gòu)建‘親’‘清’新型政商關(guān)系的新舉措，全面提升稅務(wù)營商環(huán)境建設(shè)水平。”
曲放表示，在2018年，市地稅局將著力做好六方面工作，打造國際化營商環(huán)境。一是全面落實各項稅費優(yōu)惠政策。讓更多納稅人享受到稅收紅利的同時，全力完成稅費收入任務(wù)。二是全面推廣“一窗一人一機”通辦國地稅業(yè)務(wù)模式，全面推行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”辦稅新模式，確保覆蓋面達到100%。三是全面規(guī)范辦稅事項。市地稅局對稅務(wù)機關(guān)依職權(quán)開展的302項業(yè)務(wù)事項予以明確和規(guī)范，重點解決納稅人申請辦理涉稅事項過程中存在的辦稅地點和時間不統(tǒng)一、要件不規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程復(fù)雜等問題。四是全面推廣“同城通辦”業(yè)務(wù)。在明年3月正式在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)6大類229項地稅“同城通辦”業(yè)務(wù)的跨區(qū)域辦理，逐步實現(xiàn)國地稅“同城通辦”業(yè)務(wù)跨區(qū)域跨部門的聯(lián)合辦理。五是提升自貿(mào)區(qū)納稅服務(wù)區(qū)建設(shè)水平。市地稅認真落實《自貿(mào)區(qū)稅收工作實施方案》，進一步明確12項自貿(mào)區(qū)稅收服務(wù)措施，樹立自貿(mào)區(qū)服務(wù)品牌。六是推行辦稅事項限時辦結(jié)。全面推行商品房繳納契稅即時辦結(jié)、當(dāng)天出證。實行辦稅“最多跑一次”制度。
新能源汽車、智能機器人：
面向未來的“雙子星”布局
“中共沈陽市委十三屆六次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議為明年規(guī)劃了發(fā)展藍圖，提出建設(shè)新能源汽車、建設(shè)智能機器人城、無人機產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。這面向未來的布局，對沈陽帶來了將是非常積極而深遠的影響。”12月28日，沈陽新松機器人自動化有限公司總裁曲道奎向記者表示。
2017年，沈陽新能源汽車發(fā)展駛向快速發(fā)展軌道。10月，華晨寶馬沈陽動力電池中心揭幕，展示了其發(fā)展未來新能源汽車決心。11月17日，華晨寶馬5系插混版電動車首發(fā)，讓決心成為現(xiàn)實。而“重點發(fā)展低溫環(huán)境下啟動和充放電池能耗的智能化新能源乘用車和專用車，加快開展動力電池研發(fā)設(shè)計。到2018年新能源汽車產(chǎn)能達到10萬輛，2020年達到20萬輛，力爭建設(shè)成東北地區(qū)領(lǐng)先、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)功能完善、智能互聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。”這份即將面世發(fā)展新能源汽車規(guī)劃，突出了沈陽建設(shè)新能源汽車堅強意志。
與此同時，在渾南以新松機器人為主體的建設(shè)智能機器人城規(guī)劃正在緊鑼密鼓地籌劃之中。匯聚世界智能制造資源，打造世界級的智能機器人城成了沈陽搶占產(chǎn)業(yè)世界高地的重要選擇。
新能源汽車、智能機器人城，是2018年沈陽項目建設(shè)核心內(nèi)容之一。全會提出加快轉(zhuǎn)型升級步伐，推動實體經(jīng)濟大發(fā)展。抓項目穩(wěn)增長，進一步強化“項目為王”意識，并對項目建設(shè)細化并落實到各區(qū)縣(市)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))和各部門；推動聯(lián)東U谷鐵西產(chǎn)業(yè)綜合體、華晨寶馬X3系列等續(xù)建項目6月底前100%復(fù)工，推動米其林輪輪胎擴產(chǎn)、華晨雷諾整車、沈陽無人機產(chǎn)業(yè)園等新項目明年9月底開工。”
強化“項目為王”意識
建立“三個一”招商政策體系
“2017年，市外經(jīng)貿(mào)局組織策劃市級國內(nèi)外招商活動25次，洽談重點項目189個，對接重點企業(yè)289家。2018年將進一步強化‘項目為王’意識，繼續(xù)加大招商引資工作力度。”市外經(jīng)貿(mào)局相關(guān)負責(zé)人表示，明年將建立沈陽市“三個一”的招商政策體系，聚焦重大項目，完善招商引資項目儲備庫，力爭引進10個世界500強項目，10個國內(nèi)500強項目。
通過“請進來”和“走出去”結(jié)合，抓好重大招商活動，利用“三引三回”、中國沈陽投資貿(mào)易洽談對接會等招商平臺，積極洽談和推進重大項目。抓好園區(qū)建設(shè)，積極推動國家級和省級開發(fā)區(qū)以及中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、沈陽自貿(mào)片區(qū)等重點園區(qū)建設(shè)，實施滿園擴園行動，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)，組織開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，著重吸引外資投向沈陽重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，從根本上提升產(chǎn)業(yè)層級，增強發(fā)展后勁。
418項展會培育沈城消費新熱點
為深入貫徹中共沈陽市委十三屆六次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議精神，沈陽市服務(wù)業(yè)委員會將下大力氣做好2018年的招展引會工作，培育沈城消費新熱點。
今年11月3日，沈陽市服務(wù)業(yè)委員會會同市外辦、市貿(mào)促會共同舉辦的“國際知名組展商沈陽行”論壇活動，得到業(yè)界的廣泛認可。今年9月18-21日“廈門國際投資貿(mào)易洽談會”期間，沈陽協(xié)同撫順、本溪、營口、遼陽4市，同期舉辦“沈陽經(jīng)濟區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品(廈門)展示交易會”，展會現(xiàn)場意向簽約額超過50億元人民幣；組織近40家企業(yè)組團參加2017北京“京交會”、2017廈門“工博會”和“北京市支援合作地區(qū)特色產(chǎn)品展銷會”等會展活動；組織盛京特色食品(北京)展洽會，48家企業(yè)攜200余種特色食品參展參會。
來自沈陽市服務(wù)業(yè)委員會數(shù)據(jù)顯示，2017年，全市共舉辦各類會展活動418項，同比增長10%；實現(xiàn)展覽面積438萬平方米，同比增長12.9%；意向交易額2750億元，同比增長10%。
市服務(wù)業(yè)委員會負責(zé)同志表示，2018年，沈陽將繼續(xù)積極推進與北京、廈門兩市對口合作。目前沈陽重點會展活動服務(wù)保障工作機制已經(jīng)初步形成，展覽業(yè)改革發(fā)展思路更加明晰，資金扶持更加精準及時，這些措施為進一步培育新興消費熱點，激發(fā)消費潛力，做大會展業(yè)規(guī)模、做強品牌、優(yōu)化空間奠定了堅實基礎(chǔ)。
市工商局：謀劃明年五大工作重點
2017年，沈陽市工商部門推行了個體工商戶、個人獨資企業(yè)實施“口頭申請、當(dāng)場取照”登記模式，讓企業(yè)在多個工商辦事項目上實現(xiàn)了“一次不用跑、最多跑一次、最多查一次”，企業(yè)辦事制度性成本不斷降低；實施了“多證合一”登記制度，并實行“一表申請、一窗受理、遠程備案、一網(wǎng)歸集”的登記流程，真正實現(xiàn)“讓信息多跑路、讓企業(yè)少跑腿”。營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上申請，受理、審查、發(fā)照和存檔均在內(nèi)網(wǎng)進行，為企業(yè)提供了登記管理規(guī)范化、信息化、智能化、便利化的服務(wù)。
沈陽市工商局局長方鐵林表示，2018年是貫徹落實“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的關(guān)鍵之年，市工商局將以中共沈陽市委十三屆六次全會精神為指導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃明年五大工作重點。“一是持續(xù)推進工商登記制度改革，推進企業(yè)登記全程電子化，深化落實‘多證合一’和‘一照一碼’改革，以‘減證’推動‘簡政’，同時支持遼寧自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)開展‘證照分離’改革試點工作，做好‘雙告知’‘雙隨機’‘雙公示’工作。二是努力為營造公平競爭的市場環(huán)境。推進‘雙隨機一公開’監(jiān)管機制，深入開展涉企信息歸集和聯(lián)合懲戒，與全市跨部門聯(lián)合執(zhí)法平臺實現(xiàn)‘一家企業(yè)、一次全查’。三是著力營造安全放心的消費環(huán)境，加大流通領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處損害消費者合法權(quán)益行為。四是為小微企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。以‘創(chuàng)新文明誠信個體工商戶’評選方式，幫助小微企業(yè)貸款融資。五是營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。”
