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三部委聯(lián)合發(fā)文：鼓勵(lì)社會(huì)資本參與海洋氣象服務(wù)
來(lái)源：未知 日期：2016-02-25 點(diǎn)擊：次
國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)氣象局、國(guó)家海洋局近日聯(lián)合印發(fā)《海洋氣象發(fā)展規(guī)劃(2016～2025年)》?！兑?guī)劃》明確，到2025年，我國(guó)將逐步建成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能齊全的海洋氣象業(yè)務(wù)體系，并鼓勵(lì)社會(huì)資本參與海洋氣象服務(wù)，促進(jìn)海洋氣象服務(wù)社會(huì)化。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，我國(guó)有1.8萬(wàn)公里大陸海岸線(xiàn)和300萬(wàn)平方公里管轄海域。沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、暴雨和海霧等海洋氣象災(zāi)害頻發(fā)，造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大，2014年僅“威馬遜”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸我國(guó)就導(dǎo)致88人死亡失蹤，1189.9 萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失446.5億元。
為應(yīng)對(duì)海洋氣象災(zāi)害，我國(guó)自上世紀(jì)六十年代起開(kāi)展海洋氣象業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)，初步建立了由觀測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)等組成的海洋氣象業(yè)務(wù)體系，臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警等領(lǐng)域接近世界先進(jìn)水平。但海洋氣象整體業(yè)務(wù)能力尤其是海上氣象觀測(cè)、遠(yuǎn)洋服務(wù)等與世界領(lǐng)先水平相比，尚存在較大差距，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略日益增長(zhǎng)的需求。
“加強(qiáng)海洋氣象能力建設(shè)，是保障沿海人民生命財(cái)產(chǎn)安全的緊迫要求，也是海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提出的新要求，是應(yīng)對(duì)全球氣候變化和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的重要科技支撐。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。
不過(guò)，當(dāng)前，我國(guó)近海和遠(yuǎn)海氣象資料獲取能力有限，海洋氣象預(yù)報(bào)核心技術(shù)水平不高，海洋氣象服務(wù)能力和手段不足，海洋氣象資料處理能力有待增強(qiáng)，海洋氣象裝備保障能力幾近空白，海洋氣象協(xié)調(diào)共享機(jī)制尚未建立。
針對(duì)這一系列問(wèn)題，《規(guī)劃》提出，到2025 年，逐步建成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能齊全的海洋氣象業(yè)務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)近海公共服務(wù)全覆蓋、遠(yuǎn)海監(jiān)測(cè)預(yù)警全天候、遠(yuǎn)洋氣象保障能力顯著提升，即近海預(yù)報(bào)責(zé)任區(qū)服務(wù)能力基本接近內(nèi)陸水平、遠(yuǎn)海責(zé)任區(qū)預(yù)報(bào)預(yù)警能力達(dá)到全球海上遇險(xiǎn)安全系統(tǒng)要求、遠(yuǎn)洋氣象專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)取得突破、科學(xué)認(rèn)知水平顯著提升，基本滿(mǎn)足海洋氣象災(zāi)害防御、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋權(quán)益維護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)氣象保障服務(wù)的需求。
上述負(fù)責(zé)人指出，在加強(qiáng)海洋氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)中，將加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)海洋氣象服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，激發(fā)海洋氣象服務(wù)發(fā)展活力，提高個(gè)性化、精細(xì)化服務(wù)水平。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)功能，創(chuàng)新投融資方式，帶動(dòng)和吸引更多社會(huì)資本參與海洋氣象服務(wù)，促進(jìn)海洋氣象服務(wù)社會(huì)化。